直面政治体制改革难题 中共走渐进稳妥务实之路

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 09:34

“改革力度空前”的中共十八届三中全会引发海内外强烈关注,作为“上层建筑”、“顶层设计”的政治体制改革备受瞩目。

有专家指出,此次全会显示,在政治体制改革方面,中共并未回避,选择直面政改难题,至少释出三大信号。

其一,中共治国理念重大突破。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日公布。决定指出,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

对此,国家行政学院教授汪玉凯对中新社记者指出,决定在继续推行中共十八大既定的“三位一体”的政改方针,但也进一步强调推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。

他说,决定将上述狭义的政改与司法体制改革等分开,作为单独的一部分提出显新意,具体方针亦“不乏亮点”、“给人巨大的想象空间”。

而在广义的政改方面,汪玉凯指出,决定提出的推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、加强和改善党对全面深化改革的领导等都与政改息息相关,都展示了“大动作”。

决定强调,推进国家治理体系和治理能力现代化。汪玉凯认为,这是中共的新提法,并将过去的国家、政府、社会“管理”转变为“治理”,把全面深化改革的总目标定位为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,显现中共治国理念的重大突破,证明中共最高层对国家治理的理念发生较大改变,更加强调社会公众的参与、治理主体的多元化、治理公开透明化与政策互动。

其二,中共政改路线渐进稳妥务实。

中共中央总书记习近平在关于决定所作的说明中指出,“全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容”,“司法体制是政治体制的重要组成部分”。

中山大学政务学院副院长、政治学教授肖滨接受中新社记者采访时指出,上述提法显示两个信号:一、法治优先。中共希望以法治中国建设夯实法治基础,将民主纳入法治轨道,唯有如此,民主才稳固可靠。二、协商民主优先。民主有多种形态,中共选择将协商民主置于民主发展的优先地位。

中央社会主义学院统战理论教研部主任李金河对中新社记者指出,中共在此刻力推协商民主,可谓“时至我需”。他分析,社会多元化及利益群体、利益诉求多元化影响中国发展,需有多元利益诉求反映和疏导的渠道;而协商民主有助于解决中国的社会问题,加强对社会的整合,且协商的传统在中国历史悠久,中国发展协商民主具有独特优势。

同时,李金河也认为协商应不仅包含精英协商、高层协商,还应有基层协商、社会协商,才能集纳更多民众的利益诉求。他说,“决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为目标,在中共的重大决议中尚属首次,体现中共力图变 迪拜穷人别墅奢华程度超乎想象实拍模特训练营 众美模“清淡”亮相仍美前总统肯尼迪遇刺前最后时刻罕见照片美女猎杀动物照片曝光引众怒外媒热议中国“改革2.0” 大国路线“越南新娘”大多来自贫困地区 望出嫁安徽将试点农村土地流转 土地制度改革日本称中国电子侦察机连续两日飞近钓鱼龙卷风横扫美国中西部 威力强劲卷走房新京报:“集体土地入市”要防止被地方安倍访柬埔寨老挝 试图以“远交近攻”双11疯狂购物后退货单不断 亲你后悔下沙一座工地工人摔倒 钢筋穿肚而过代驾者醉酒把宝马车撞了 车主向保险公中铁十八局称“拖欠杭州一公司材料款”多个县市干部集中调整 托关系、打招呼俄罗斯一架客机坠毁 已造成至少52人俄欲在美建卫星观测站 中情局阻拦忧俄深圳罗湖现“职业乞丐”600米步行街中央编办副主任王峰:吃财政饭的人总量菲律宾台风灾区:又见炊烟升起 民众忙浙江海盐一塑制品厂失火 巨大烟团如灾德媒:英监控全球豪华酒店 掌握外交官迎入冬首场大雪 哈尔滨长春等中小学宣杭州朝晖银杏林渐变土豪金 大批粉丝赶图文:金华省道上现长猪耳朵的骆驼牛杭州打工男子被一米二长的钢筋插进肚皮浙江80多米长268只轮子超级大货车专家谈破解首例家族DNA选曹操:口碑经济上升周期再启 大量民营资本将涌入美伊互指阻碍核谈判 伊朗称法国系“罪安倍对韩国屡出妄言 吃饭口味却系“亲《外交政策》:殖民者强盗身份无法令日孙杨无驾照开豪车出车祸 致歉称将加强国信办主任鲁炜:网聚正能量 共筑中国男子辞公务员被认“异类”:压力大不如调查称希腊民众生活质量比经济危机前显黄金国度:实拍迪拜的奢华生活(高清组上帝粒子 诺奖获得者功在临门一脚余姚副市长称抗洪到关键时段 救灾从应美争论是否设优先还款对象 议员提“推记者亲历九寨沟滞留:摸黑走10里山路奥巴马批共和党阻医改自行车上树(图)欧洲今天紧盯默克尔是输是赢 英法比最浙江部分地区“火箭蛋”频现 业内预测安倍出席自卫队干部会议 称日本安保环叙居民:外界任何对叙军事行动都基于弥医院里的“特别病人” 松鼠在兽医掌心探析节日送礼风气的背后:是人情,还是